Positief Positief Recht: Dworkin in De Polder (Positive Positive Law: A Dworkinian Move in Dutch Environmental Law)

Abstract:     
Dit paper begint met de praktijk van ruimtelijke ontwikkeling, en met de juridische praktijk, om te komen tot drie redenen waarom een nieuwe Wet Omgevingsrecht nodig is. De Nederlandse wetgever werkt daaraan en in zijn opdracht hebben wij meegezocht naar verandering binnen het omgevingsrecht. Onze eerste stap is om de rechtsbeginselen te gebruiken om weg te raken van de huidige dominantie van het geschreven recht. Tweede stap is het introduceren van de mogelijkheid om geschreven recht te overtroeven met de beginselen, want dat is nu niet toegestaan. Wij brengen dit als een positieve bonus: alleen de initiatiefnemer van een project dat de kwaliteit van de omgeving verbetert, kan vragen om een geschreven regel opzij te zetten.

De rechtsbeginselen kunnen helpen bij de beslissing om het opzij zetten van een geschreven regel te rechtvaardigen. Om dit te ondersteunen nemen wij onze derde stap: we introduceren het positieve evenredigheidsbeginsel. Daarmee leggen we de nadruk op belangen die voordeel zullen hebben van een project. Wij denken dat zowel de positieve bonus als deze voordelen deel moeten uitmaken van juridische argumentatie, omdat ze de juiste beslissing in evenwicht brengen. Zo komen wij bij de stelling van positief positief recht die voordelen een plaats toekent in de juridische argumentatie. Om daarvoor te pleiten maken we gebruik van het werk van Ronald Dworkin. We eindigen met een suggestie voor een set van regels voor de nieuwe Wet Omgevingsrecht.

This paper starts with the practice of spatial development, and with legal practice, to come up with three reasons why a new environmental act is necessary. The Dutch legislature is working on that these years and in its commission we’ve been looking for change within environmental law. Our first step is to use the principles of law to move away from the current dominance of written law. Second step is to introduce the possibility to trump written law with the principles of the law, because that’s not permitted within Dutch law at this moment. We bring this as a positive bonus: only the initiator of a project that enhances the quality of the environment, may ask to put aside a written rule.

The principles of law are here to help justify the decision to put aside a written rule. To enhance this we take our third step: we introduce the principle of positive proportionality. With that we put emphasis on the interests that will benefit from a project. We think that both the positive bonus and benefits should be part of legal reasoning since they can balance the right decision. This brings us to the thesis of positive positive law that gives benefits a place in legal argumentation. To argue for this we will make use of the work of Ronald Dworkin. We end with our suggestion for a set of rules for the New Environmental Act.

The English version of this paper can be found at: http://ssrn.com/abstract=2121526

Note: Downloadable document is in Dutch.

Number of Pages in PDF File: 13

Keywords: Omgevingsrecht, Dworkin, gebiedsontwikkeling, rechtsbeginselen, Environmental law, Dworkin, spatial development, legislation, principles of law

working papers series