Le partage des compétences et les relations intergouvernementales: la situation au Canada (Division of Powers and Intergovernmental Relations: Canada's Situation)

Abstract

French Abstract: La répartition des compétences incarne les dimensions « self rule » et « joint rule » qui sont l’essence du fédéralisme. Il existe toutefois un décalage entre la réponse de jure que l’on donne à la question de « qui fait quoi » au sein de la fédération, et la réponse de facto. Ce décalage est particulièrement important au Canada en raison de l’âge de la fédération, de sa culture juridique, de l’interprétation constitutionnelle fluctuante et d’une pratique très riche de relations intergouvernementales. Cet article tente donc de décoder le fédéralisme canadien en examinant d’abord la répartition formelle des compétences, avant d’explorer les mécanismes qui relativisent fortement ce partage officiel. Malgré la rigidité du cadre constitutionnel, une pratique efficace mais opaque de relations gouvernementales crée une forme de gouvernance à multi-niveaux.

English Abstract: The distribution of legislative powers embodies the self-rule and joint rule dimensions that lie at the heart of federalism. However, a discrepancy exists between the legal and factual responses to the question of “who does what” in a federal system. This gap is particularly important in Canada because of the age of the federation, its juridical culture, the fluctuating constitutional interpretation and its rich practice of intergovernmental relations. This article thus seeks to shed light on Canadian federalism by examining the official divisions of power before exploring the mechanisms that tamper this formal divide. Despite the rigidity of the constitutional framework, an efficient but opaque practice of intergovernmental relations creates a form of multilevel governance.

Note: Downloadable document is in French.

Keywords: fédéralisme, federalism, répartition des compétences, divisions of power, comparative politics, politique comparée, relations intergouvernementales, intergovernmental relations, Canadian federalism, fédéralisme canadien, Canada