Demokratische Meinungsbildung und künstliche Intelligenz (Democracy, Public Opinion Formation, and Artificial Intelligence)

Abstract

German Abstract: Die Digitalisierung hat mit dem Internet und den relevanten Informationsintermediären (Suchmaschinen, soziale Medien, sonstige Informationsplattformen) einen neuen Raum demokratischer Meinungsbildung geschaffen, in dem Informationen zunehmend über intelligente Computerprogramme – von Such- und Sortieralgorithmen bis manipulativen Social Bots – vermittelt werden. Diesem Einfluss Künstlicher Intelligenz auf die Meinungsbildung sind Demokratie und Recht aber nicht hilflos ausgeliefert. Schon im bestehenden Recht – vom Wahlrecht über den Datenschutz und die Kommunikationsgrundrechte bis hin zum Medienrecht – bieten sich vielfältige Anknüpfungspunkte, um etwa den Wähler vor einer unlauteren Beeinflussung durch Social Bots oder um die Vielfalt des Meinungsbildungsprozesses für (gezielten oder unbeabsichtigten) Verzerrungstendenzen zu schützen. Darüber hinaus sind unterschiedliche Regelungsansätze de lege ferenda möglich.

English Abstract: The formation of public opinion has changed in the digital age: Internet and information plaforms (search engines, social media, etc.) have created a new sphere for the exchange of opinions. In this digital sphere, the distribution of information is increasingly organized by intelligent computer programmes, ranging from searching and sorting algorithms to manipulative social bots. Germany's democratic legal order is not condemned to watch passively how artificial intelligence influences or distorts public opinion. This paper examines existing legal norms and possible reforms concerning campaigning, data protection, freedom of speech and information, or media that might protect against voter manipulation and help to preserve a plurality of opinions in the media.

Note: Downloadable document is in German.

Keywords: artificial intelligence, democracy, public opinion, social bots, searching algorithm, sorting algorithm, campaigning

JEL Classification: K00