Download This Paperה"מיני-רופורמה", מודל השילוב המלא ומיסוי התאגידים בישראל
The Mini Tax Reform, the Full Integration Model and the Taxation of Corporation and Shareholders
20 The Hebrew University Law Review 185, 1990
38 Pages Posted: 11 Dec 2017
Date Written: December 6, 2017
Abstract
תקציר בעברית: מיסוי ההכנסה בישראל עבר לאחרונה מהפך רב־משמעות, כשבמרכזו הקטנת נטל מס-הכנסה. שינוי זה מכונה על־ידינו ״מיני-רפורמה״, משום שכוונתם המקורית של יוזמי שינוי זה היתה לבצע רפורמה מקיפה במיסוי ההכנסה בישראל כאשר השינוי האמור מהווה את הצעד הראשון לכך. הצעד השני והמשלים היה אמור להתבצע באמצעות הקמת ועדה ציבורית (להלן: הוועדה הציבורית) שתמליץ על תוכנו של צעד זה. כידוע, מסקנותיה של ועדה זו, המצויות ב״דו"ח ועדת המומחים לרפורמה במס הכנסה״ (להלן: דו״ח הוועדה) הוגשו, אלא שחקיקתן מתעכבת עקב קיומו של דיון ציבורי נוקב אודות המלצותיה של הוועדה. במאמרנו זה נבחן תחילה את המיני־רפורמה באופן כללי ולאחר־מכן נתמקד בהרחבה במיסוי התאגידים בישראל לאור המיני־רפורמה, הן בהשוואה למצב שקדם לה הן לאור המודל הרצוי של מיסוי התאגיד ובעלי־מניותיו. התמקדות זו תכלול דיון בשאלת המודל הרצוי האמור.
במרכז המיני־רפורמה עומדת הקטנת שיעורי מס־ההכנסה. הקטנה זו מתבצעת בשני מישורים:(א) מיסוי היחיד - ביטול שיעורי המס השוליים הגבוהים ביותר במערכת הפרוגרסיבית של מיסוי ההכנסה: ביטול מדרגות־המס של %50 ו-%60 והחלפתן במדרגת־מס חדשה של %48.(ב) מיסוי החברה ובעלי־המניות - הקטנת שיעורי מס־ההכנסה על רווחי החברה מ-35% ל-81/3% והקטנת שיעור המס המקסימלי המוטל על בעלי-מניות מ-45% ל-25%.
Note: Downloadable document in Hebrew.
Suggested Citation: Suggested Citation
The Mini Tax Reform, the Full Integration Model and the Taxation of Corporation and Shareholders (December 6, 2017). 20 The Hebrew University Law Review 185, 1990, Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3083443