La Extracción Extranjera de Recursos Mineros y la Privatización del Poder Coercitivo: Un Estudio de Caso Sobre la Empresa de Seguridad Forza (Foreign Mining and the Privatization of Coercion: A Case Study of the Forza Security Company)

Apuntes, Centro de Investigaciones de la Universidad del Pacifico, Vol. 68, 2011, pp. 63-108

Consorcio Global para la Transformación de la Seguridad, Serie Nuevas Voces, Vol. 22, pp. 1-33, 2011

46 Pages Posted: 7 Jul 2011 Last revised: 4 Oct 2012

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Charis Kamphuis

Faculty of Law, Thompson Rivers University

Date Written: June 1, 2011

Abstract

The English version of this paper can be found at http://ssrn.com/abstract=1879911

En los últimos años en el Perú ha tenido lugar la reorganización del poder coercitivo y de seguridad, para satisfacer las necesidades de las empresas mineras foráneas y para contener la creciente oposición por parte de grupos de la sociedad civil. El presente estudio aborda esta transformación. El artículo comienza con una descripción del régimen legal que reglamenta los servicios privados de seguridad en el Perú. Este análisis sirve de contexto para el estudio de la empresa Forza, una de las agencias de seguridad más antiguas y poderosas del Perú, la cual recientemente ha pasado a formar parte de una corporación transnacional. A continuación se exponen las acusaciones hechas contra esa empresa en tres casos legales actualmente en proceso: el Caso Majaz, el Caso GRUFIDES y el Caso Business Track. Estos casos revelan una poderosa interrelación entre el poder económico y el político, o en términos más específicos, entre las compañías mineras extranjeras, Forza y el sistema judicial peruano. Posteriormente el artículo analiza el caso de Forza a la luz de sistemas aplicables de derecho doméstico e internacional. A nivel doméstico, se incluyen el sistema legal peruano y los sistemas legales de los estados sede de los inversores. A nivel internacional, se consideran tres diferentes sistemas normativos: los instrumentos sobre derechos humanos, los instrumentos sobre inversiones extranjeras y los mecanismos referentes a la responsabilidad social corporativa. Desde esta perspectiva se obtiene cierta idea de cómo la “brecha global” en la aplicación de la ley doméstica, y la asimetría en la aplicación de los instrumentos internacionales, generan las condiciones de impunidad en el caso Forza. El estudio concluye con una propuesta metodológica que se prevé de utilidad para el sistema legal internacional y para las investigaciones académicas legales enfocadas en los movimientos sociales opuestos a las actividades de extracción de recursos.

This paper explores the reorganization of security and coercive power in Peru in response to the needs of foreign owned mining companies in an environment of social protest and opposition. It begins with an analytical description of the domestic legal regime that structures security services in Peru. In this context, it undertakes a case study of Forza, one of Peru’s oldest and most powerful private security companies, recently purchased by a transnational security company. Forza’s human rights record is explored through the trajectory of three on-going human rights cases. These cases signal a deep interpenetration of the economic and political power of foreign-owned mining companies, Forza and the Peruvian justice system. The paper then analyzes the Forza case study in terms of the applicable systems of law. At the level of domestic law, the Peruvian system and the investors’ home state legal systems are considered. At the international level, three distinct normative systems are reviewed: public international human rights law, private international foreign investment law, and corporate social responsibility mechanisms. This overview provides some insight into how the “global gap” in the enforcement of domestic law and the asymmetry in the enforcement of international law function together to produce the conditions of impunity in the Forza case study. Using the case study itself as an example, this paper concludes by proposing a methodological approach to international lawyering and legal academic work in relation to social movements.

Note: Downloadable document is in Spanish.

Keywords: Minera, movimientos sociales, seguridad privada, policía, derecho publico internacional, derecho de la inversión extranjera, litigio, derechos humanos, impunidad

Suggested Citation

Kamphuis, Charis, La Extracción Extranjera de Recursos Mineros y la Privatización del Poder Coercitivo: Un Estudio de Caso Sobre la Empresa de Seguridad Forza (Foreign Mining and the Privatization of Coercion: A Case Study of the Forza Security Company) (June 1, 2011). Apuntes, Centro de Investigaciones de la Universidad del Pacifico, Vol. 68, 2011, pp. 63-108. Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=1879915

Charis Kamphuis (Contact Author)

Faculty of Law, Thompson Rivers University ( email )

805 TRU Way
Old Main Building Room 4743
Kamloops, British Columbia M3J 1P3
Canada

HOME PAGE: http://www.tru.ca/law/faculty-staff/faculty/charis-kamphuis.html

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