L'accordo quadro nel diritto europeo e nel diritto comparato dei contratti pubblici (The Framework Agreement in EU Law and in the Comparative Law of Public Contracts)

Appalti & Contratti, n. 8-9, 2012

Posted: 16 May 2013

Date Written: July 1, 2012

Abstract

Indagine in merito all'istituto dell’accordo quadro come tipologia contrattuale e come strumento e modalità d’affidamento a disposizione delle pubbliche amministrazioni che prende a riferimento la originaria normativa europea in materia – come noto, antecedente logico e giuridico della disciplina oggi vigente in Italia – e condotta avvalendosi degli utili apporti euristici offerti dalla comparazione giuridica.

In particolare, dopo una breve introduzione generale in merito agli interventi legislativi apportati a livello europeo in materia di appalti pubblici (anche in chiave storica), si analizza da vicino la disciplina sovranazionale vigente in tema di c.d. framework agreements, anche nei suoi aspetti problematici.

Segue un’analisi comparativa condotta su un doppio livello. Anzitutto, da un punto di vista interno, si analizzano le scelte relative alla trasposizione e alla applicazione di detta disciplina sugli accordi quadro in due Stati membri della Unione europea, considerati di particolare rilevanza ai fini dell’indagine: il Regno Unito e la Francia.

Un successivo raffronto sul piano esterno con l’altro modello di accordo quadro antecedente e comparati-sticamente rilevante, quello dei c.d. Indefinite delivery contracts degli Stati Uniti d’America, permette di valutare certi comuni tratti relativi alle rationes gius-economiche, e certe comuni problematiche applicative, che caratterizzano il recente “parallelo” successo dell’istituto sulle due sponde dell’Oceano atlantico.

The aim of this paper is to provide an analysis of the so called Framework Agreement public contract as envisaged by EU law and in comparative perspective. I firstly take into account an "internal" perspective, and I therefore inquiry the previous inspirational experiences and the application of the new Framework Agreements in different European Member States.

I then study the "external" comparative perspective with the US system and its so called Indefinite delivery contracts, also highlighting the law & economics lessons one can take from the other side of the Atlantic.

Keywords: diritto amministrativo, diritto amministrativo comparato, analisi economica del diritto

Suggested Citation

Pierdominici, Leonardo, L'accordo quadro nel diritto europeo e nel diritto comparato dei contratti pubblici (The Framework Agreement in EU Law and in the Comparative Law of Public Contracts) (July 1, 2012). Appalti & Contratti, n. 8-9, 2012, Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=2231753

Leonardo Pierdominici (Contact Author)

University of Bologna - Faculty of Law

Italy

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