Le 'Nouveau Partage De Pouvoirs': L'Efficacité Ou L'Équite? (The 'New Division of Powers': Efficiency or Equity?)

Abstract

French Abstract: Au cours des cinquante dernières années, on a débattu de façon continue d’une éventuelle réforme de la division constitutionnelle des pouvoirs au Canada. Dans cet article, on examine les propositions récentes du gouvernement fédéral intitulées Bâtir ensemble l'avenir du Canada et Le fédéralisme canadien et l'union économique: partenariat pour la prospérité. L’auteure explore le contexte historique et politique de ces propositions de même que les facteurs susceptibles de mener à leur échec. Selon son analyse, les réformes proposées n’offrent que peu d’assurance que les ententes fédérales-provinciales existantes en matière de dépenses seront honorées, ou que l’on protégera les intérêts économiques des provinces à plus faible revenu ou que l’on répondra adéquatement aux besoins des Canadiens marginalisés advenant que les changements proposés soient mis en œuvre. L’auteure conclut que les propositions mettent l’accent sur l'union économique dans un souci d’efficacité en négligeant de protéger de façon adéquate l’égalité des régions ou les Canadiens en tant qu’individus.

English Abstract: Over the past fifty years, there has been ongoing discussion about potential reform to the constitutional division of powers in Canada. This article considers the recent federal proposals: “Shaping Canada's Future Together” and “Canadian Federalism and Economic Union: Partnership for Prosperity.” The author explores the history and political context of these proposals as well as the factors that might lead to their failure. She suggests that the proposed reforms offer little assurance that existing provincial/federal spending agreements would be honoured, or that the economic interests of lower-income provinces or the needs of marginalized Canadians would be adequately safeguarded if the proposed changes were implemented. The author concludes that the federal proposals emphasize economic union in order to promote efficiency, but do not adequately protect the equality of regions or of individual Canadians.

Note: Downloadable document is in French.

Keywords: Canada, law, constitutional, 1867, federalism, economic, division of powers, equality, provincial, federal