La Bioprospection Dans L'Outre-Mer Français: Opportunités Et Limites Des Dispositifs De Régulation Émergents Dans L'Outre-Mer (Bioprospecting in the French Overseas Territories: Opportunities and Limitations of Legal Framework Emerging in the French Overseas Territories)

Abstract

French Abstract: Les sociétés humaines ont de tout temps appuyé leur développement et leur prospérité sur l’utilisation des ressources naturelles, en particulier sur celles issues du vivant. Elles ont progressivement appris à tirer avantage de leurs ressources environnantes mais aussi à les modifier afin de les rendre utiles à leurs projets. Ainsi la biodiversité – l’ensemble du vivant – a accompagné et continue d’accompagner le développement des sociétés humaines. De nouvelles techniques d’identification et d’analyse de la biodiversité sont apparues au cours du XXe siècle et ont laissé entrevoir de nouvelles perspectives de découverte. Il s’agit notamment des techniques issues du génie génétique et de la biologie qui ont permis d’accéder à la compréhension du fonctionnement génétique du vivant. Ainsi les ressources génétiques sont des ressources qui présentent aujourd’hui un très grand intérêt pour les chercheurs. C’est dans ce contexte d’attrait renouvelé pour les ressources du vivant et en particulier les ressources génétiques que la notion de bioprospection s’est développée de manière importante durant les années 80. Les activités de bioprospection alimentent de nombreux espoirs de découverte et d’innovation dans les domaines des biotechnologies, agroalimentaire, pharmaceutique, environnemental ou encore cosmétique.

L’outre-mer français et ces 12 territoires représentent un ensemble de lieux éparpillés aux quatre coins du globe où il apparaît particulièrement propice d’un point de vue environnemental et ethnologique de mener des recherches relatives à des ressources biologiques et génétiques d’intérêt pouvant faire l’objet d’exploitations scientifiques et commerciales.

Dans ce contexte, la question qui se pose est de savoir si d’un point de vue juridique les activités de bioprospection peuvent être menées dans l’outre-mer français de manière satisfaisante pour les utilisateurs et dans le respect des principes de l’APA. Dans le cadre de notre étude nous entendons focaliser notre attention sur les cas de la Nouvelle-Calédonie, de la Guyane et de la Polynésie française étant donné que ces trois territoires ont développé des réflexions et des mesures dans le champ de la bioprospection.

Nous analyserons les dispositifs mise en œuvre et de la pertinence des activités de bioprospection dans ces contextes, nous déterminerons le degré de satisfaction des cadres existants au regard des exigences des conventions internationales puis au regard des attentes des différents acteurs en présence. Cette analyse nous permettra de faire un bilan des solutions adoptées jusqu’à présent et de déterminer les territoires les plus accueillants et sécurisés pour les bioprospecteurs.

English Abstract: Human societies have always supported their development and prosperity on the use of natural resources. They gradually learned to take advantage of their surrounding resources but also to modify them to make them useful to their projects. Biodiversity has then accompanied and continues to accompany the development of human societies. New techniques for the identification and analysis of biodiversity emerged in the twentieth century and have opened new prospects for discovery. These include techniques from genetic engineering and biology that have provided access to understanding the genetic functioning of vivant. Genetic resources are then resources that are now of great interest to researchers. It is in this context of renewed appeal for living resources and in particular genetic resources that the concept of bioprospection has grown significantly during the 80s. Bioprospecting activities are fueling high hopes for discovery and innovation in the areas of biotechnology, food processing, pharmaceutical, environmental or cosmetic.

The French overseas territories (12 territories) represent a set of places scattered around the globe where it is particularly favorable from an environmental and ethnological point of view to carry out research on the biological and genetic resources.

In this context, the question that arises is whether from a legal point of view bioprospecting activities can be conducted in the French overseas satisfactorily for users . As part of our study we will focus our attention on the case of New Caledonia, French Guyana and French Polynesia as these three territories have developed thoughts and actions in the field of bioprospection.

We will analyze the legal framework adopted and the relevance of bioprospecting activities in these contexts. We will determine the degree of satisfaction of the existing legal frameworks with regard to the requirements of international conventions and the expectations of the different actors involved. This analysis will allow us to compare the solutions adopted to date and determine the most welcoming and safe environment for Bioprospectors.

Note: Downloadable document is in French.

Keywords: Bioprospection, French overseas Territories, New Caledonia, French Guyana, French Polynesia, Traditional Knowledge, Genetic Resources, Convention on Biological Diversity, Nagoya Protocol

JEL Classification: K30, K32, K33, K39