Le débat sur la fédéralisation de la sécurité sociale en Belgique: le miroir du vouloir-vivre ensemble? (The Federalization of Social Security in Belgium)

(2000) 2 Revue belge de sécurité sociale 331-379

25 Pages Posted: 2 Jun 2016 Last revised: 8 Aug 2016

Date Written: November 27, 2015

Abstract

French Abstract: Dans cet article, un spécialiste flamand de la sécurité sociale belge et européenne, et une constitutionnaliste québécoise, tracent le portrait de la sécurité sociale en Belgique afin de situer le débat sur son éventuelle « communautarisation ». Ils commencent par camper un contexte juridique et historique général, en examinant la notion même de sécurité sociale, son histoire en Belgique, ses modes d’organisation et de financement. Ils se penchent ensuite sur l’impact que les diverses étapes de réforme de l’État depuis les trente dernières années ont eu sur la sécurité sociale. Puis, ils passent en revue les principaux arguments invoqués à l’appui d’un projet de dévolution vers les communautés des compétences en cette matière, de même que des principales objections auxquelles ce projet donne lieu. L’analyse est alors transposée dans un contexte comparé, et les auteurs examinent l’organisation de la sécurité sociale dans cinq autres États fédéraux, afin de voir si un modèle particulier de répartition des compétences en matière sociale émerge de l’expérience étrangère. L’impact de l’Union européenne sur l’organisation de la sécurité sociale des États membres est également analysée. Enfin, les auteurs s’interrogent sur la symbolique que représente la sécurité sociale dans des États complexes, particulièrement les États multinationaux, aux prises avec des mouvements centrifuges importants.

English Abstract: This paper, published in 2000, remains to this day one of the “standard” analysis of the controversies surrounding the maintenance – or not – of social security under the federal umbrella in Belgium, the arch-typical federation “by dissociation”. The authors address the intersection between federalism, nationalism and social protection. They first review the legal norms and historical context grounding social security in Belgium, including its organization and funding. They then analyse the impact which various rounds of decentralising state reforms have had, since the 1970s, on social security. They review the main arguments in favour of, and against, the devolution of social security to constitutive units. The authors then undertake a comparative exercise and explore the organization of social security in five different federations in order to assess whether a particular and common model of division of powers applies to social security. The impact of the European Union on the organization of social security in member states is also analyzed. Finally, the authors reflect on the symbolism of social security in complex states, particularly multinational federations struggling with important centrifugal movements.

Note: Downloadable document is in French.

Keywords: sécurité sociale, social policy, federalism, fédéralisme, public policy, politiques publiques, répartition des compétences, division of powers, multinational federations, fédérations multinationales

Suggested Citation

Poirier, Johanne and Vansteenkiste, Steven, Le débat sur la fédéralisation de la sécurité sociale en Belgique: le miroir du vouloir-vivre ensemble? (The Federalization of Social Security in Belgium) (November 27, 2015). (2000) 2 Revue belge de sécurité sociale 331-379. Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=2696141

Johanne Poirier (Contact Author)

McGill University - Faculty of Law ( email )

3644 Peel Street
Montreal H3A 1W9, Quebec
Canada

HOME PAGE: http://www.mcgill.ca/law/about/profs/poirier-johanne

Steven Vansteenkiste

KU Leuven ( email )

Oude Markt 13
Leuven, Vlaams-Brabant 3000
Belgium

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