Criminalità E Scelte Degli Amministratori Locali in Tema Di Procedure Di Acquisto (Crime and Public Procurement, Evidence from Municipalities)

Abstract

Italian Abstract: Il lavoro analizza il nesso esistente tra il ricorso da parte dei Comuni agli strumenti “centralizzati” per l’acquisto di beni e servizi e il contesto in cui tali amministrazioni operano. Pur tenendo conto di un’ampia serie di fattori che possono spingere verso un maggiore o minore ricorso a Consip, il lavoro si concentra sul legame tra tale scelta e la presenza di criminalità a livello locale. L’analisi empirica mostra come soltanto in corrispondenza di bassi livelli di criminalità un aumento dei fenomeni delittuosi accresce la frequenza con cui viene demandata a una terza parte la selezione del fornitore, in connessione alla possibilità di limitare gli accresciuti rischi di inefficienza (passive waste) che altrimenti si configurerebbero. Di contro, in corrispondenza di livelli elevati di criminalità, il nesso si inverte, segnalando una crescente propensione a mantenere una gestione autonoma degli acquisti, che potrebbe essere connessa alla possibilità di estrarre parte delle relative rendite (active waste).

English Abstract: The paper analyzes the link between the centralized purchasing of goods and services by municipalities and the context in which these administrations operate. While taking into account a number of factors that can lead to a greater or lesser use of Consip, the work focuses on the link between that choice and the local crime rate. The empirical analysis shows that, in low-crime areas only, an increase in crime is positively correlated with the frequency with which municipalities entrust vendor selection to a third party in order to attempt to limit the risk of inefficiency (passive waste) that would otherwise arise. The relationship is the inverse in high-crime areas, suggesting a growing willingness by municipalities to maintain autonomous control over purchasing, which may be linked to the possibility of extracting some of the rents produced from this activity (active waste).

Note: Downloadable document is in Italian.

Keywords: crime, fraud and corruption, efficiency, public procurement, local finance

JEL Classification: D73, E24, H57, H72, H83