Incentivi E Selezione Nel Pubblico Impiego (Incentives and Selection in Public Employment)

60 Pages Posted: 3 Nov 2016

Date Written: July 21, 2016

Abstract

Italian Abstract: L’efficace funzionamento della Pubblica amministrazione dipende dalla sua capacità di attrarre e selezionare risorse qualificate e di motivarne l’impegno. Le politiche di reclutamento e di carriera influiscono sulla composizione del pool di candidati che si sottopongono alle procedure di selezione. Le modalità con cui queste sono condotte determinano quali tra i candidati auto-selezionatisi hanno accesso alla PA e, quindi, l’effettiva distribuzione delle caratteristiche individuali nella forza lavoro. Quest’ultima, a sua volta, definisce il contesto in cui progettare i sistemi incentivali. Questo lavoro fornisce una panoramica delle interazioni tra tali dimensioni e analizza alcune criticità del contesto italiano – tra cui la diffusione di modalità di reclutamento meno selettive e più precarie, politiche retributive e di carriera che remunerano poco l’istruzione e le competenze, procedure di selezione rigide e orientate all’assunzione di profili generalisti, l’applicazione indifferenziata di sistemi di incentivo a tutta la PA e l’assenza di contestuali interventi di riorganizzazione delle strutture. Si propone, inoltre, un raffronto critico tra le conclusioni emerse e le direttrici dei recenti interventi di riforma del pubblico impiego.

English Abstract: The effectiveness of the Public administration depends on its ability to attract and select skilled individuals and encourage them to exert effort. Recruitment and career policies affect the composition of the pool of applicants who take part in the selection procedures. The process by which these are managed determines who, among the self-selected candidates, accesses public employment and, consequently, the distribution of individual characteristics across the public workforce. Such distribution, in turn, sets the environment in which incentive schemes are designed. This work provides an overview of the interactions among these dimensions and studies some critical aspects of the Italian context: the decreased selectivity and increased instability in recruitment, pay and career policies that insufficiently compensate education and skills, rigid selection procedures slanted towards generalist knowledge, the uniform application of incentive schemes to the entire Public administration without structural rearrangements. Furthermore, this work provides a critical comparison between these considerations and the direction taken by the recent reforms of public employment.

Note: Downloadable document is available in Italian.

Keywords: public sector labor markets, incentives, sorting

JEL Classification: J45, K31, M5

Suggested Citation

Giorgiantonio, Cristina and Orlando, Tommaso and Palumbo, Giuliana and Rizzica, Lucia, Incentivi E Selezione Nel Pubblico Impiego (Incentives and Selection in Public Employment) (July 21, 2016). Bank of Italy Occasional Paper No. 342, Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=2863880 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2863880

Cristina Giorgiantonio (Contact Author)

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Tommaso Orlando

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Giuliana Palumbo

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Lucia Rizzica

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00184 Rome
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