Principio Di Sussidiarietà E Istanze Centripete: 14 Anni Di Applicazione Del Nuovo Titolo V (The Principle of Subsidiarity and Centripetal Forces: 14 Years of Application of the 2001 Italian Constitutional Reform)

38 Pages Posted: 21 Apr 2017

Date Written: April 21, 2017

Abstract

Italian Abstract: Con la riforma del Titolo V della Costituzione del 2001 è stata realizzata una profonda revisione dell’assetto costituzionale secondo un orientamento federalista, che ha determinato – tra le altre cose – un ampio trasferimento di competenze legislative alle Regioni. Il lavoro analizza il riparto di competenze legislative all’epoca introdotto alla luce di due direttrici: la coerenza con le indicazioni provenienti dalla letteratura economica e gli effetti sulla funzionalità del sistema istituzionale. Le modifiche varate nel 2001, in alcuni casi, non appaiono riflettere criteri di efficienza. Quanto ai riflessi sul funzionamento del sistema, sebbene la riforma del Titolo V non sembri avere avuto un impatto sulla quantità di leggi prodotte a livello regionale, si osserva un consistente aumento del contenzioso tra Stato e Regioni di fronte alla Corte Costituzionale, che testimonia difficoltà di funzionamento degli interventi realizzati, confusione di poteri e di responsabilità. Complessivamente si registra, inoltre, la tendenza della Corte Costituzionale a circoscrivere l’esercizio della potestà legislativa regionale per assicurare una disciplina uniforme e livelli di tutela omogenei sull’intero territorio nazionale.

English Abstract: The 2001 reform made profound changes to the Italian Constitution, which led to a broad transfer of legislative powers from the State to the regions.

The paper analyses the division of legislative powers introduced in 2001 from two points of view:

i) consistency with the indications of economic literature; and

ii) the effect on the functioning of the institutional system.

In some cases the changes enacted in 2001 do not seem to meet efficiency criteria. Regarding the effects on the institutional system, the reform does not appear to have had an impact on the amount of laws approved at the regional level. However, there was a substantial increase in litigation between the State and the regions before the Constitutional Court. Moreover, the decisions of the Constitutional Court have tended to circumscribe the exercise of regional legislative powers in order to ensure uniform rules and a homogeneous level of protection throughout the country.

Note: Downloadable document is available in Italian.

Keywords: constitutional reforms, federalism, legislative powers

JEL Classification: K23, H11, H77

Suggested Citation

Giorgiantonio, Cristina, Principio Di Sussidiarietà E Istanze Centripete: 14 Anni Di Applicazione Del Nuovo Titolo V (The Principle of Subsidiarity and Centripetal Forces: 14 Years of Application of the 2001 Italian Constitutional Reform) (April 21, 2017). Bank of Italy Occasional Paper No. 376, Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=2956316 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2956316

Cristina Giorgiantonio (Contact Author)

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