Оценка Регулирующего Воздействия Закона 74-ФЗ о Комплексном Экзамене: Результаты Социологического Исследования (Assessment of the Regulatory Impact of the Law on the Complex Exam: Results of a Case Study)

61 Pages Posted: 30 Apr 2017  

Evgeni Varshaver

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) - Center for Regional Studies and Urban Studies

Anna Rocheva

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) - Center for Regional Studies and Urban Studies

Nataliya Ivanova

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) - Center for Regional Studies and Urban Studies

Date Written: April 27, 2017

Abstract

Russian Abstract: В данной работе представлены результаты исследования, в ходе которого была разработана и апробирована методология для оценки регулирующего воздействия законодательства в сфере миграции, в частности – выводы о воздействии федерального закона 74-фз о комплексном экзамене. Согласно этому экзамену, для получения документов для легальной трудовой деятельности иностранный гражданин должен подтвердить свое знание русского языка, истории РФ и основ законодательства. На основании исследования, включавшего Интернет-опрос мигрантов, серию качественных интервью и наблюдений, а также анализ документов, продемонстрировано, что заложенных законодателями целей этот закон не достигает: он не стал ни фильтром, останавливающим мигрантов, не владеющих русским языком, от приезда в Россию, ни мотивацией для совершенствования знания русского языка.

English Abstract: In this paper, the results of the study are presented, during which a methodology for assessing the regulatory impact of legislation in the field of migration was developed and tested, in particular, conclusions on the impact of the federal law on the complex exam. According to this exam, to obtain documents for legal labor activity, a foreign citizen must confirm his knowledge of Russian language, the history of the Russian Federation and the bases of legislation. Based on a survey that included an Internet survey of migrants, a series of quality interviews and observations, and an analysis of documents, it was demonstrated that the law does not achieve its goal: it did not become neither a filter that stopped migrants who do not speak Russian from coming to Russia, nor a motivation for improving the knowledge of Russian language.

Note: Downloadable document is in Russian.

Suggested Citation

Varshaver, Evgeni and Rocheva, Anna and Ivanova, Nataliya, Оценка Регулирующего Воздействия Закона 74-ФЗ о Комплексном Экзамене: Результаты Социологического Исследования (Assessment of the Regulatory Impact of the Law on the Complex Exam: Results of a Case Study) (April 27, 2017). Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=2959326 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2959326

Evgeni Varshaver (Contact Author)

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) - Center for Regional Studies and Urban Studies ( email )

Moscow
Russia

Anna Rocheva

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) - Center for Regional Studies and Urban Studies ( email )

Moscow
Russia

Nataliya Ivanova

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) - Center for Regional Studies and Urban Studies ( email )

Moscow
Russia

Register to save articles to
your library

Register

Paper statistics

Downloads
9
Abstract Views
136
PlumX