Lecciones De La Revisión Judicial Del Cartel Del Seguro Decenal (Lessons from the Judicial Review of the Property Insurance Cartel)

Abstract

Spanish Abstract: Este artículo realiza una valoración global de las diversas cuestiones de interés que se suscitan tras las seis sentencias del Tribunal Supremo sobre el cártel del seguro decenal dictadas en mayo y junio de 2015. Para ello se describe someramente todo el proceso desde que la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) dictó la resolución de12 de noviembre de 2009 (S/0037/08 Compañías de Seguro Decenal) y las seis sentencias de la Audiencia nacional en los recursos interpuestos contra ella por las sancionadas. Los pronunciamientos del Tribunal Supremo tienen relevancia tanto en el plano sustantivo como en el plano procedimental. Desde un punto de vista sustantivo, el Tribunal Supremo aclara la existencia de un cártel prohibido por los artículos 101 del TFUE y 1 LDC y el ámbito de la exención por categorías del sector asegurador. Desde una perspectiva procedimental, la anulación de la resolución de la CNC para dos de las inicialmente sancionadas pone en entredicho la coherencia del sistema de revisión judicial en esta materia y atestigua una falta de análisis en conjunto de las prácticas anticompetitivas que se desarrollaron en el mercado de seguro decenal español entre 2002 y 2007.

English Abstract: This article assesses various issues of interest arising from the six Supreme Court judgments on the property insurance cartel issued in May and June 2015. Starting with the National Commission Competition resolution of 12 November 2009 (S/0037/08 Property Insurance Companies) its review by the Courts is analyzed. The pronouncements of the Supreme Court are relevant both in substantive and procedural terms. From a substantive point of view, the Supreme Court clarifies (though perhaps not as much as it should) the existence of a cartel prohibited by Articles 101 TFEU and 1 of the Spanish Competition Act. From a procedural perspective, the annulment of the decision of the National Competition Commission for two of the (initially) sanctioned companies questions the coherence of the judicial review system in this area and shows a lack of global assessment of the anticompetitive conducts in the Spanish market of property insurance from 2002 to 2007.

Note: Downloadable document is available in Spanish.

Keywords: Competition, Cartel, Property Insurance, Fines, Judicial Review, Punitive Law, Public Enforcement, Private Enforcement, Damages Claims

JEL Classification: G22, L41, K21, K23, K42