Проблемы Контроля в Финансово-Бюджетной Сфере в Свете Реформы Государственного Контроля (Надзора) (The Problems of Control in the Financial and Budgetary Sphere in the Light of the Reform of State Control (Supervision))

30 Pages Posted: 27 Apr 2018  

Anna Zolotareva

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA); Gaidar Institute for Economic Policy

Anastasia Kireeva

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA); Gaidar Institute for Economic Policy

Date Written: April 5, 2018

Abstract

Russian Abstract: В статье анализируются планируемые и уже состоявшиеся в последние несколько лет изменения в сфере регулирования контрольно-надзорной деятельности, а также то влияние, которое они оказывают на отрасль финансово-бюджетного контроля (надзора). Показано, что данной отрасли свойственен как ряд общих для сферы контрольно-надзорной деятельности недостатков (формальный подход к организации риск-ориентированного планирования контрольной деятельности, сложность обеспечения эффективной защиты прав проверяемых лиц и пр.), так и ряд специфических проблем. Бюджетная, административная и даже уголовная ответственность в финансовой сфере, в первую очередь, ориентированы на противодействие незначительным процедурным нарушениям, тогда как сущностная сторона финансовых правонарушений, как правило, остается без внимания (даже если признаки злоупотреблений, приводящих к реальному ущербу для бюджета, выявляются, как правило, эти злоупотребления квалифицируются в качестве неэффективных бюджетных расходов).

English Abstract: The article analyzes changes in the sphere of state control (coming around during the last years and the planning ones), and their impact on the system of financial and budgetary control. It is shown, that financial and budgetary control suffers from the drawbacks, inherent in the whole system of state control (such as formal approach to risk-oriented planning, complexity of providing effective protection of the rights of the audited entities, etc.), and in addition it’s characterized by a number of specific problems, including the following. Budget, administrative and even criminal responsibility in the financial sector is primarily focused on combating insignificant procedural infractions, meanwhile the essential aspects of the financial offences, as a rule, remain unnoticed (even if the signs of abuse, leading to real damage to the budget are identified, as a rule, rhea are qualified as inefficient budget expenditures).

Note: Downloadable document is in Russian.

Keywords: финансовый контроль; бюджетный контроль; регламент контроля; административные процедуры контроля; виды государственного контроля; риск-ориентрованный подход; financial control; budget control; rules and regulations of control; administrative procedures of control; the types of state control; risk-or

Suggested Citation

Zolotareva, Anna and Kireeva, Anastasia, Проблемы Контроля в Финансово-Бюджетной Сфере в Свете Реформы Государственного Контроля (Надзора) (The Problems of Control in the Financial and Budgetary Sphere in the Light of the Reform of State Control (Supervision)) (April 5, 2018). Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3159101 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3159101

Anna Zolotareva (Contact Author)

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) ( email )

Varnadskogo Avenue,82
Moscow, 119571
Russia

Gaidar Institute for Economic Policy

Gazetny per. 3-5
Moscow, 125993
Russia

Anastasia Kireeva

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) ( email )

Gaidar Institute for Economic Policy

Gazetny per. 5
Moscow, 125993
Russia

Register to save articles to
your library

Register

Paper statistics

Downloads
8
Abstract Views
81
PlumX