Download This Paperההיררכיה הנורמטיבית של פקודות הצבא: עיון נוסף בבג"ץ 652/93 שמואלי נ' שר הביטחון
The Normative Hierarchy of General Military Orders: A Reevaluation of the Shmueli Case
משפט וצבא, כרך 18, עמ' 234-229, 2005
6 Pages Posted: 31 May 2018
Date Written: May 12, 2018
Abstract
תקציר בעברית: בפרשת שמואלי דן בית המשפט העליון בשאלת היחס בין חוזר מזכירות הפיקוד העליון לבין הוראת הפיקוד העליון. לכאורה, מדובר בשאלה פשוטה, שהוכרעה באופן חד משמעי בסעיף 3(ב) לחוק השיפוט הצבאי. אלא שבית המשפט סבר אחרת: "הנה כי כן, מעמדו של חוזר מפ"ע הוא כשל פקודה כללית אחרת, וככזה אין הוא יכול לסתור פקודת מטכ"ל או הפ"ע, זולת אם הוא בא 'לתת פרסום מוקדם ותוקף, במידת הצורך, לפקודות הצבא העתידות להתפרסם'. כי אז אין סתירה מהותית בין השניים, ויש לראות את חוזר מפ"ע כבא לקבוע זמנית, ובנוהל מזורז, נורמה אחרת מזו שבהפ"ע, ובלבד שתהא כפופה להחלטת הרמטכ"ל ואישור שר הבטחון."מסקנתו העיקרית של בית המשפט העליון בעניין שמואלי, שלפיה יש בכוחם של חוזרי מזכירות הפיקוד העליון לגבור על הוראות הפיקוד העליון אינה מתיישבת עם הוראתו המפורשת של סעיף 3(ב) לחוק השיפוט הצבאי, הקובע את ההיררכיה בין פקודות הצבא השונות. הדרישה לאישור של שר הבטחון להוצאת חוזר מזכירות הפיקוד העליון (שבית המשפט נזקק לה בעקבות הקביעה הבעייתית הראשונה) נטולת כל בסיס בחוק או בהוראת הפיקוד העליון 1.0105, המפרטת את סוגי הפקודות הכלליות האחרות וקובעת מי מוסמך להוציאן.
Note: Downloadable document in Hebrew.
Suggested Citation: Suggested Citation
The Normative Hierarchy of General Military Orders: A Reevaluation of the Shmueli Case (May 12, 2018). משפט וצבא, כרך 18, עמ' 234-229, 2005, Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3177381