Методологические и Нормативно-Правовые Подходы К Достройке Контура Стратегического Управления и Его Интеграции С Контурами Программного и Бюджетного Управления (Methodological and Regulatory Approaches to the Completion of the Strategic Management Loop and Its Integration with the Software and Budget Management Contours)

52 Pages Posted: 24 Jul 2018

See all articles by A Balobanov

A Balobanov

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) - School of Public Policy

Timur Atnashev

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) - School of Public Policy

Sofia Moreeva

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) - Department of Public Administration

Ekaterina Shulman

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) - Department of Public Administration

Date Written: June 13, 2018

Abstract

Russian Abstract: Связность системы государственного управления обеспечивается процессами управления социально-экономическим развитием страны, реализующими управленческий цикл от прогнозирования и планирования до анализа исполнения. Обеспечение этой связности требуют интеграция большого количества разных процессов системы государственного управления. В повседневной практике управления отдельные задачи разбросаны между разными ведомствами и уровнями государственного управления, с различной степенью полноты и качества исполнения. Наиболее целостно и организовано исполняются задачи, относящиеся к краткосрочному планированию. Однако управление таким объектом как государство, где горизонт управленческих решений составляет десятилетия, не может эффективно осуществляться в рамках ни краткосрочного, ни среднесрочного управления. Основой государственного управления должен быть процесс долгосрочного – стратегического – управления, который в настоящее время находится в фазе становления. Это ставит исследования и разработки в сфере проблем стратегического управления в разряд ключевых работ, направленных на оптимизацию и развитие государственного управления.

Несмотря на значительный опыт стратегических разработок, накопленный на сегодня, проблемные вопросы разработки и реализации соответствующих стратегий не уходят из повестки дня. Высокий интерес к проблематике стратегического управления требует серьезного внимания к методологическим основаниям соответствующей практики, к анализу которых и обращена данная работа.

English Abstract: The connectivity of the public administration system is ensured by the processes of managing the country's socio-economic development that implement the management cycle from forecasting and planning to performance analysis. Ensuring this coherence requires the integration of a large number of different processes of the public administration system. In everyday management practice, individual tasks are scattered between different departments and levels of government, with varying degrees of completeness and quality of execution. The tasks related to short-term planning are most holistically organized and organized. However, the management of such an object as a state where the horizon of management decisions is decades, can not be effectively implemented in the framework of neither short-term nor medium-term management. The basis of public administration should be the process of long-term - strategic - management, which is currently in the phase of formation. This puts research and development in the field of strategic management issues in the category of key works aimed at optimizing and developing public administration.

Despite the considerable experience of strategic developments, accumulated for today, the problematic issues of developing and implementing relevant strategies do not go away from the agenda. High interest in the issues of strategic management requires serious attention to the methodological foundations of the relevant practice, to which analysis this work is addressed.

Note: Downloadable document is in Russian.

Suggested Citation

Balobanov, A and Atnashev, Timur and Moreeva, Sofia and Shulman, Ekaterina, Методологические и Нормативно-Правовые Подходы К Достройке Контура Стратегического Управления и Его Интеграции С Контурами Программного и Бюджетного Управления (Methodological and Regulatory Approaches to the Completion of the Strategic Management Loop and Its Integration with the Software and Budget Management Contours) (June 13, 2018). Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3203388 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3203388

A Balobanov (Contact Author)

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) - School of Public Policy ( email )

Russia

Timur Atnashev

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) - School of Public Policy ( email )

Russia

Sofia Moreeva

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) - Department of Public Administration ( email )

Moscow
Russia

Ekaterina Shulman

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA) - Department of Public Administration ( email )

Here is the Coronavirus
related research on SSRN

Paper statistics

Downloads
30
Abstract Views
262
PlumX Metrics