Obecné pravidlo proti zneužívání daňového režimu: jak jej chápat, aplikovat a co přinese nového? (General Anti-Abuse Rule: How to Understand It, Apply It and What Will Bring It New?)

Abstract

Czech Abstract: V červenci roku 2017 vydala EU směrnici č. 2016/1164, kterou se stanoví pravidla proti praktikám vyhýbání se daňovým povinnostem (ATAD). V článku 6 této směrnici je stanoveno pravidlo proti z zneužívání daňového režimu (GAAR). Směrnice nařizuje členským státům zavést odpovídající právní předpisy s účinností od 1.1.2. Česká vláda proto navrhuje novelizovat daňový řád. V článku se tedy věnuje pozornost tomu, zda a co tato změna přinese nového ve správní a soudní praxi a zejména v uvažování a chování daňových subjektů. V závěru se konstatuje, že tedy se rozhodně rozšíří a posílí moc a diskrece správních úřadů a soudů, a to zejména na úkor právní jistoty a předvídatelnosti práva z pohledu daňových subjektů.

English Abstract: In July 2017, the EU issued Anti-Tax Avoidance Directive (ATAD). Article 6 of this Directive sets out a general rule against abuse of the tax regime (GAAR). The Directive requires Member States to implement the relevant legislation with effect from 1.1.2. The Czech government therefore proposes to amend the Tax Code. Thus, the article focuses on whether and what this change will bring new in administrative and judicial practice and (chiefly) in the thinking and behavior of tax subjects. In conclusion, it is stated that the power and discretion of administrative authorities and courts will certainly be expanded and strengthened, particularly at the expense of legal certainty and predictability of law from the point of view of tax subjects.

Note: Downloadable document is in Czech.

Keywords: Tax Law, Tax Abuse, Tax Avoidance, GAAR, ATAD, Legal Certainty

JEL Classification: K34