Le secret ministériel au Canada (Cabinet Secrecy in Canada)

Revue de droit parlementaire et politique, Vol. 12, No. 1, 2018

Ottawa Faculty of Law Working Paper No. 2019-10

34 Pages Posted: 19 May 2019

See all articles by Yan Campagnolo

Yan Campagnolo

University of Ottawa - Common Law Section

Date Written: April 20, 2018

Abstract

French Abstract: Le terme « secret ministériel » fait référence à l’ensemble des règles de nature politique et juridique qui protègent la confidentialité des délibérations et des documents du Cabinet dans les juridictions de type Westminster. Cet article se fonde sur les notes d’un cours introductif sur le secret ministériel ayant été enseigné au ministère de la Justice du Canada de 2011 à 2017. L’objectif de ce cours consistait à initier les juristes à l’emploi du Gouvernement du Canada au régime législatif protégeant le secret ministériel au niveau fédéral. Il répondait à un besoin important étant donné la pénurie de littérature sur le sujet. Le cours ne se voulait pas une critique du régime législatif; il cherchait plutôt à exposer les règles pertinentes en la matière et le contexte général dans lequel ces règles s’insèrent. Cet article vise à rendre accessible à un plus grand auditoire le contenu de ce cours. Il se divise en trois parties. La première partie présente la protection du secret ministériel en vertu des conventions constitutionnelles. La deuxième partie traite de la protection juridique du secret ministériel. Enfin, la troisième partie examine spécifiquement le régime législatif établi par le Parlement du Canada aux articles 39 de la Loi sur la preuve au Canada et 69 de la Loi sur l’accès à l’information.

English Abstract: The term “Cabinet secrecy” refers to the political and legal rules that protect the confidentiality of Cabinet deliberations and documents in Westminster jurisdictions. This article reflects the notes of an introductory course on Cabinet secrecy taught at the Department of Justice Canada from 2011 to 2017. The objective of the course was to introduce government lawyers and paralegals to the statutory framework protecting Cabinet secrecy at the federal level. It fulfilled an important need, given the dearth of literature on the subject. The course was not intended to criticize the statutory framework; rather, it sought to explain the rules governing Cabinet secrecy and the context in which these rules operate. This article seeks to make the contents of the course accessible to a broader audience. It is divided into three parts. The first part deals with the political protection of Cabinet secrecy under constitutional conventions. The second part examines the legal protection of Cabinet secrecy under common law and statute law. Lastly, the third part focuses specifically on the statutory regime established by Parliament pursuant to sections 39 of the Canada Evidence Act and 69 of the Access to Information Act.

Note: Downloadable document is in French.

Keywords: Secret Ministériel, Secret Du Cabinet, Renseignement Confidentiel Du Cabinet, Document Du Cabinet, Immunité Du Cabinet, Article 39 De La Loi Sur La Preuve Au Canada, Article 69 De La Loi Sur L’accès À L’information

Suggested Citation

Campagnolo, Yan, Le secret ministériel au Canada (Cabinet Secrecy in Canada) (April 20, 2018). Revue de droit parlementaire et politique, Vol. 12, No. 1, 2018; Ottawa Faculty of Law Working Paper No. 2019-10. Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3330713

Yan Campagnolo (Contact Author)

University of Ottawa - Common Law Section ( email )

57 Louis Pasteur Street
Ottawa, K1N 6N5
Canada

Register to save articles to
your library

Register

Paper statistics

Downloads
10
Abstract Views
90
PlumX Metrics