Proceso De Paz Con Las Farc Y Cultivos De Coca En El Período 2013-2017 (Peace Process with the FARC and Coca Crops in the Period 2013-2017)

Abstract

Spanish Abstract: Las negociaciones de paz emprendidas por el Gobierno Nacional y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia –Ejército del Pueblo (FARC-EP), coincidieron con un repunte de las hectáreas sembradas con coca en el país. El repunte en el área cultivada puede estar explicado por la acción de grupos armados diferentes a las FARC que buscan controlar las zonas cocaleras abandonadas por las FARC o por los incentivos que generó el acuerdo de paz. El contenido del cuarto punto de los acuerdos hace referencia a la solución del problema de las drogas e incluye programas de sustitución de cultivos con beneficios para las familias que se acojan a dichos programas. Estos beneficios pueden haber operado como un incentivo perverso, estimulando la siembra de coca. A partir de un modelo de diferencias en diferencias para múltiples períodos, de 2012 a 2017, controlando por las políticas estatales de control de oferta, se encontró que en municipios donde las FARC tuvieron presencia continua durante el período de negociación, hubo un aumento de 604 hectáreas en promedio por municipio para el 2016, y 1032 para 2017. En los años 2013, 2014, 2015 no se observan diferencias significativas comparado con el año base 2012.

English Abstract: The peace negotiations undertaken by the National Government and the Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC), coincided with a rebound of the hectares planted with coca in the country. The rebound in the cultivated area may be explained by the action of armed groups different from FARC that seek to control the coca-growing areas abandoned by the guerrilla group or by the incentives generated by the peace accord. The fourth point of the agreements refers to the solution of the problem of illicit drugs and includes crop substitution programs with benefits for families that benefit from these programs. These benefits may have operated as a perverse incentive, stimulating coca cultivation. Using a model of difference-in-differences from 2012 to 2017 and controlling for supply-reduction policies, we found an increase of 604 hectares on average per FARC-municipality for 2016, and 1032 for 2017. In years 2013, 2014, 2015 we do not observe significant differences in relation to the base year 2012.

Note: Downloadable document is in Spanish.

Keywords: Colombia, cultivos de hoja de coca, proceso de paz, FARC

JEL Classification: K42, O13, O54, P37, Q28, Q34