Tribunalele constituţionale şi procedura trimiterii preliminare la Curtea de Justiţie a Uniunii Europene (Constitutional Courts and the Reference for a Preliminary Ruling to the Court of Justice of the European Union)

Abstract

Romanian Abstract: Tribunalele constituţionale au jucat un rol cheie în proiectarea spaţiului juridic european, în reglementarea relaţiilor dintre dreptul naţional şi dreptul Uniunii Europene, în abordarea chestiunilor constituţionale sistemice ale integrării în Uniunea Europeană, precum şi în constituţionalizarea Europei, prin dezvoltarea unui patrimoniu constituţional european comun, cel mai vizibil fiind în domeniul protecţiei drepturilor fundamentale, în care tribunalele constituţionale naţionale ar trebui să fie văzute drept aliaţi naturali ai Curţii de Justiţie a Uniunii Europene. Aceste tribunale îşi păstrează în continuare prerogativele constituţionale, apărarea valorilor constituţionalismului, statului şi statalităţii în sine, suveranităţii, identităţii naţionale şi supremaţiei Constituţiei naţionale.

Printre coordonatele dialogului judiciar dintre Curtea de Justiţie a Uniunii Europene şi tribunalele constituţionale din statele membre, procedura trimiterii preliminare, precizată la art. 267 TFUE, ocupă un rol central. Descrierea unor particularităţi ale acestei proceduri, pentru situaţia tribunalelor constituţionale, constituie obiectul studiului de faţă.

Prima secţiune abordează noţiunea „instanţă” în sensul art. 267 TFUE prin raportare specială la tribunalele constituţionale ale statelor membre ale Uniunii Europene, a doua secţiune expune motive ale refuzului unor tribunale de a încuviinţa sesizarea pe cale preliminară a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene, iar a treia secţiune trece în revistă trimiterile preliminare formulate de astfel de instanţe. În partea sa finală, studiul sintetizează direcţiile principale ale cercetării şi formulează concluzii privind utilitatea pe care procedura trimiterii preliminare o are pentru tribunalele constituţionale ale statelor membre.

English Abstract: Constitutional courts have played a key role in the designing the European legal space, in regulating the relationship between national law and European Union law, in addressing constitutional issues related to integration into the European Union, as well as in the constitutionalisation of Europe by developing a common European constitutional patrimony, more prominent in the field of the protection of fundamental rights, where these courts should be seen as natural allies of the Court of Justice of the European Union. These courts still retain their constitutional prerogatives, in defending the values of constitutionalism, state and statehood, sovereignty, national identity and supremacy of national constitution.

Among the coordinates of the judicial dialogue between the Court of Justice of the European Union and the constitutional courts of the Member States, the preliminary reference procedure, provided for by Article 267 TFEU, has a central role. Exposing some particularities of this procedure for the constitutional courts is the subject-matter of the present study.

The first section addresses the concept of “court or tribunal” within the meaning of Article 267 TFEU, with special reference to the constitutional courts of the Member States of the European Union, the second section sets out various reasons for the refusal of constitutional courts to grant preliminary references to the Court of Justice of the European Union and the third section reviews the preliminary references made by such courts. In its final part, the study summarizes main directions of research and puts forward conclusions on the usefulness of the preliminary reference procedure in the case of constitutional courts of the Member States.

Keywords: constitutional courts; Court of Justice of the European Union; request for a preliminary ruling; Article 267 TFEU