국방연구개발의 개방형 혁신전략(Making Defense R&D Open and Innovative)

29 Pages Posted: 2 Jun 2020

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Taejung Ha

Science and Technology Policy Institute (STEPI)

Ju-Ho Lee

KDI School of Public Policy and Management

Date Written: March 26, 2020

Abstract

Korean Abstract:국방 선진강국들의 경우 국방연구개발에 있어서 기술간 융복합화, 와해성 기술개발, 개방형 혁신 등이 광범위하게 확산되는 가운데 첨단 무기체계 및 핵심기술 선점을 위한 국 가 간의 치열한 경쟁과 함께 관련 기술에 대한 통제도 갈수록 강화하는 추세이다. 그러나 우리나라는 아직도 기존의 획득 위주 추격형 국방연구개발체계에서 벗어나지 못하고 있 다. 따라서 본고에서는 선도형 국방연구개발체계로의 전환을 위해 국방연구개발의 혁신 과 개방 전략의 일환으로 민군기술협력 사례를 중심으로 살펴보고 정책적 시사점을 제시 하고자 했다. 구체적인 대안으로는, 첫째, 미래 전장에서 요구되는 첨단 무기체계 확보를 위해서는 세계적 수준의 국방과학기술 역량 확보가 필수적이이며, 이를 위한 국방과학기술 분야 투 자 확대가 필요하다. 둘째, 급변하는 미래 국방환경 및 기술 변화에 대응하여 신속하고 혁신적인 국방 연구개발 기획절차를 강화해야 한다. 기존의 일방향적, 하향식 국방 연구 개발 기획과정이 연구개발 수행주체의 기술제안이 적극 반영될 수 있는 쌍방향적 기획과 정으로 전환되어야 한다. 동시에 국방기술 연구개발에서 개방형 혁신(open innovation) 체제를 도입하는 것을 목적으로, 국책연구기관, 민간연구소, 대학 등의 참여를 바탕으로 고위험·고성과(high-risk, high-return) 연구개발을 통한 와해성 혁신을 추구해야 한다.
셋째, 기존의 기술개발 중심의 민군기술협력을 전주기적 민군기술협력 전략으로 확장해 야 한다. 이와 함께 민수 분야에서의 급속한 과학기술 발전성과를 국방 분야에 적극적으 로 도입·활용하기 위해서는 보다 과감한 개방형 혁신활동과 관련 정보공유가 확대되어야 한다. 넷째, 방산기업들의 연구개발역량 강화, 정부출연연구소에 특정 국방연구개발 임무 부여, 첨단 기술력을 갖춘 민수기업들의 국방 연구개발 참여 유도 등을 통한 국방 연구개 발 수행주체의 다원화를 추구해야 한다.
이상의 대안을 통해 우리나라 국방연구개발의 기획-수행-성과-활용 등의 전 과정에 서 혁신과 시너지가 획기적으로 제고될 필요가 있다. 특히, 개방적이고 도전적인 민군기 술협력 추진은 향후 우리나라 국방연구개발이 추구해야 할 대표적 혁신 모델 중 하나가 되어야 할 것이다.

English Abstract:Disruptive and open innovations in defense have been rapidly diffused among advanced countries as competition between them to secure cutting edge defense technologies has been intensified. However, based on fast-follower model, R&D system in defense in South Korea has long been prioritizing procurement over innovation. This paper proposes the transformation of defense R&D system from fast-follower model to first-mover model. We suggest four major directions of making defense R&D system open and innovative. First, R&D expenditure in defense should be radically increased. Second, GRIs, private research centers, and universities should be invited to co-design high-risk high-payoff defense R&D projects with speedy, innovative and bottom-up approaches. Third, Civil-military partnership in defense R&D should be strengthened by introducing open innovation and information sharing system. Finally, Diverse research institutes should be encouraged to participate in defense R&D; GRIs should be allowed to participate in specific areas of defense R&D, private companies in defense industry should be encouraged to have bigger R&D capacity, private companies with cutting edge technologies should be encouraged to join in defense R&D.

Note: Downloadable document in Korean.

Suggested Citation

Ha, Taejung and Lee, Ju-Ho, 국방연구개발의 개방형 혁신전략(Making Defense R&D Open and Innovative) (March 26, 2020). KDI School of Pub Policy & Management Paper No. #20-07, Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3561399 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3561399

Taejung Ha

Science and Technology Policy Institute (STEPI) ( email )

Dongjak-gu
Seoul, 156-714
Korea

Ju-Ho Lee (Contact Author)

KDI School of Public Policy and Management ( email )

P.O. Box 184
Seoul, 130-868
Korea, Republic of (South Korea)
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