Das Rad neu erfunden: Zum Vorschlag für einen Digital Markets Act (Reinventing the Wheel: The Proposal for a Digital Markets Act)

Zeitschrift für Europäisches Privatrecht (ZEuP), Vol. 29, 2021, forthcoming

Max Planck Private Law Research Paper No. 21/2

10 Pages Posted: 29 Jan 2021

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Jürgen Basedow

Max Planck Institute for Comparative and International Private Law

Abstract

Deutsche Zusammenfassung: Ende letzten Jahres hat die EU-Kommission zwei Vorschläge für Verordnungen zur Digitalwirtschaft vorgelegt: den Digital Services Act – COM(2020) 825 final vom 15.12.2020 – und den Digital Markets Act – COM(2020) 842 final vom 15.12.2020 (DMA-E). Der Digital Markets Act betrifft die kommerziellen Beziehungen zwischen Internet-Service-Providern, geschäftlichen Nutzern, Endnutzern und Werbetreibenden auf Internetportalen. In diesen Beziehungen zeigen sich mehr und mehr Missbräuche marktbeherrschender Stellungen. Der Beitrag billigt die inhaltliche Stoßrichtung des Vorschlags, hält die Ausgestaltung eines separaten Regimes der Branchenregulierung aber für hoch problematisch. Die Abkoppelung vom EU-Wettbewerbsrecht hat gravierende Defizite bei der Durchsetzung und ungeklärte Regelungskonkurrenzen zur Folge. Kritisiert wird auch die Wahl der Rechtsgrundlage. Der Autor plädiert für eine bessere Einpassung der neuen materiellrechtlichen Regeln in das System des Wettbewerbsrechts.

English Abstract: In December 2020, the EU Commission presented two proposals for Regulations on the digital economy: the Digital Services Act [COM (2020) 825 final of December 15, 2020) and the Digital Markets Act [COM (2020) 842 final of December 15, 2020 (DMA -E)). The Digital Markets Act deals with the commercial relations between internet service providers, business users, end users and advertisers on core platforms. These relations give increasing evidence of abuses of market dominance. The article approves the main thrust of the proposal. i.e. the obligations imposed on gatekeepers. But it considers the solution suggested – a separate regulatory regime for the sector – as highly problematic. The disconnection from EU competition law has serious consequences in terms of enforcement deficits and also when it comes to overlaps with other legal provisions. The legal basis of the proposal is criticised as well. The author advocates a better incorporation of the proposal into the system of competition law.

Note: This pre-print is published in the Max Planck Private Law Research Paper Series with the permission of the rights owner, C.H. Beck.

Keywords: Digitale Märkte, Wettbewerbsrecht, Internet, marktbeherrschende Stellung, Missbrauch, bestreitbare Märkte, Internetportal, EU-Kommission

Suggested Citation

Basedow, Jürgen, Das Rad neu erfunden: Zum Vorschlag für einen Digital Markets Act (Reinventing the Wheel: The Proposal for a Digital Markets Act). Zeitschrift für Europäisches Privatrecht (ZEuP), Vol. 29, 2021, forthcoming, Max Planck Private Law Research Paper No. 21/2, Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3773711

Jürgen Basedow (Contact Author)

Max Planck Institute for Comparative and International Private Law ( email )

Mittelweg 187
Hamburg, 20148
Germany

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