?האם ועד כמה אמון הציבור במערכת המשפט חשוב The decline of trust in the courts: Sounding the alarm or much ado about nothing?

Abstract

תקציר בעברית: מאמר זה טוען כי השיח על אודות אמון הציבור במערכת המשפט בכלל, ובבית המשפט העליון בפרט, הוא פשטני, לוקה בחסר, וקשה לגזור ממנו מסקנות ברורות וחדות. בעוד שכל הסקרים והדוברים עוסקים ב"אמון הציבור", פירושו של אמון זה כלל לא ברור ומוגדר. זאת ועוד, גם אם מסכימים שיש ירידה באמון הציבור, הסיבה לכך לא ברורה, ובכל מקרה אינה אחת, בין היתר משום שכלל מוסדות השלטון סובלים מירידה באמון, מזה זמן רב. בית המשפט העליון אינו חריג, אלא חלק מתופעה רחבה יותר. הסברים שמסמנים את המהפכה החוקתית של שנות התשעים כנקודת מפנה בירידה באמון הציבור,  לא יכולים להסביר את הירידה הכוללת במוסדות השלטון, אלא סיבות עומק אחרות. עוד נטען במאמר, שגם כאשר יש ירידה באמון הציבור בבית המשפט, לא כל ירידה מעוררת קושי. דווקא רמות גבוהות מאוד של אמון ברשויות השלטון יכולות להעיד על בעיה של חוסר ביקורתיות מספקת. לפיכך, חברה בריאה היא חברה שמביעה אמון במוסדותיה, אולם לא ברמה גבוהה מדי, שכן אמון גבוה עלול לשקף היעדר חשדנות בריאה כלפי אופן השימוש בכוח המדינתי. על כן, דווקא האמון הגבוה שממנו נהנה בית המשפט העליון עד שנות ה-90' הוא אנומלי במידה מסוימת. אין זה אומר שירידה באמון לא צריכה להדאיג, שכן אמון הוא קריטי במדינה דמוקרטית, אולם ניתן להתווכח על היקפו של האמון הנדרש. בפועל, כיום, מידת האמון לה זוכה בית המשפט העליון בישראל אינה שונה באופן דרמטי מבתי משפט עליונים רבים אחרים. לבסוף, אנו טוענים כי בית משפט שעושה מלאכתו נאמנה בתחום זכויות האדם, פעמים רבות צריך לפסוק בצורה "לא פופולרית" ולסטות מעמדות הרוב. במילים אחרות, גם אם יש פסיקות מסוימות שעלולות להפחית את מידת האמון בבית המשפט, אין זה אומר שבית המשפט צריך להימנע מלתיתן. אדרבה, אנחנו רוצים שפסקי הדין ישקפו את הדין הנכון, גם אם הדבר יביא לירידה באמון הציבור. יש טענות רבות נגד תפקודו של בית המשפט העליון בפרט, ומערכת המשפט בכלל. ראוי לדון בטענות אלה, אבל כריכת סוגיית אמון הציבור אינה מבהירה או מסייעת בקידום התשובות לאותן שאלות חשובות. ברור כי יש ירידה באמון הציבור, אבל משמעותה רחוקה מלהיות ברורה.

Note: Downloadable document in Hebrew.