Verwerfungsmonopol des EuGH und Soft Law (The CJEU's monopoly on declarations of invalidity and soft law)

Abstract

German Abstract: In seiner zu verbindlichen Unionsakten geprägten Foto-Frost-Rechtsprechung beansprucht der EuGH das Verwerfungsmonopol für Sekundärrecht. Demnach sind sämtliche (auch nicht-letztinstanzliche) Gerichte iSd Art 267 AEUV verpflichtet, Gültigkeitsvorlagen an den EuGH zu stellen, wenn sie Sekundärrecht als primärrechtswidrig erachten und unangewendet lassen wollen. Der Beitrag geht der umstrittenen Frage nach, ob diese Vorlagepflicht auch für EU-Soft Law gilt, das nicht zwingend befolgt, aber berücksichtigt werden muss.

English Abstract: In its Foto-Frost case law on binding European Union acts, the CJEU claims a monopoly to declare secondary law invalid. Accordingly, all courts (including those not of last instance) within the meaning of Art 267 TFEU are obliged to make referrals to the CJEU if they consider secondary law to be in breach of primary law and wish to leave it unapplied. The article examines the controversial question of whether this obligation to refer to the CJEU also applies to EU soft law, which does not necessarily have to be followed but must be taken into consideration.

Keywords: Soft Law, Berücksichtigungspflichten, Foto-Frost-Judikatur, Verwerfungsmonopol