רגולציה: המשפט המנהלי בעידן החוזים הרגולטוריים
Regulation: Administrative Law in the Age of Regulatory Contracts

Abstract

תקציר בעברית: הספר, ראשון מסוגו בארץ, מספק סקירה מקיפה של תחום הרגולציה והמשפט המנהלי, מנקודת המבט של הסכמות הנערכות בין רגולטורים למפוקחים – חוזים רגולטוריים. בתוך כך כלולים הסכמים המתקיימים בישראל בשוק הגז, בתקשורת, בשוק המזון, בבנקים ובבתי השקעות, בתחבורה, בהגנת הסביבה ועוד. זהו ספר חובה לכל מי שעוסק ברגולציה או כפוף לה: קובעי מדיניות, רגולטורים, עורכי-דין, יועצים משפטיים ומנהלי חברות, מרצים וסטודנטים. הספר כולל הפניות מקיפות לספרות רב-תחומית ומשפטית ברגולציה, לפסיקה ולחקיקה, וסוקר פרשיות רגולטוריות רבות בישראל.בין היתר הספר בוחן אם החוזים הרגולטוריים הם פרקטיקה רצויה ברגולציה הישראלית ומנתח היבטים משפטיים עיקריים שלה, השפעות של קבוצות עניין ושל אינטרסים פרטיים ביצירתה ומציע כלים מומלצים לניהולה המיטבי. הספר צוטט בהרחבה בבג"ץ מתווה הגז הטבעי, ועל בסיסו נקלטה לדין הישראלי דוקטרינת החוזה הרגולטורי.

בין הנושאים הנדונים בספר:

*מהי רגולציה? מהו הקשר שבין רגולציה ומשפט? מהו חוזה רגולטורי?
*כיצד מתמודד המשפט המנהלי עם תופעת הרגולציה? אלו טענות משפטיות מתעוררות ברגולציה?
*ארגז הכלים הרגולטוריים העומד לרשות הרגולטור וניתוח משפטי שלהם
*חוזים רגולטוריים: הסכמים בין רגולטורים ובין מפוקחים בישראל ובעולם – בין הרצוי למצוי
*סקירת ספרות מקיפה ברגולציה, כולל דיון בתופעות ומושגים כגון שבי רגולטורי; דלת מסתובבת; התחייבות ליציבות רגולטורית (קיפאון רגולטורי); דה-רגולציה ואופק רגולטורי; מעגל חיים רגולטורי; ארביטראג' רגולטורי; בחירה רציונלית והטיות רגולטוריות; רגולציה תלוית-מסלול; כשלי שוק; פירמידת האכיפה; המדינה הרגולטורית; משולש הברזל; סחף בירוקרטי; ציווי ושליטה; עלות-תועלת רגולטורית
*רגולציה בהקשר של חוזים מנהליים והבטחות מנהליות; אצילה; הפרטה; כבילת שקה"ד המנהלי; פיצויים; שימוע ציבורי; רישיונות וזיכיונות; מו"מ וכריתת חוזים; רגולציה עצמית; צווים מוסכמים; אכיפה מנהלית.

Keywords: רגולציה, חוזה רגולטורי, תקשורת, פנסיה, בנקאות, ערוץ עשר, משפט מנהלי